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沈阳:政府工程均应采取预制混凝土或钢结构

5月7日,沈阳市建委表示,为做大做强装配式建筑和加快形成新的经济增长点,沈阳市将出台多重利好政策,全力助推住宅产业化发展。

其中包括,在政府投资的建筑工程、市政工程、公共设施、轨道交通、城市综合管廊等配套基础设施项目中全面采用产业化方式建设;行政区域内的房地产开发项目中推行产业化方式建设,由三环范围内逐步扩大到除新民市、辽中县、康平县、法库县以外的全域,预制装配化率按计划达到30%以上;支持企业在经济区范围内承揽工程、销售产品、推广技术咨询服务,不断扩大产业化工程建设的应用范围。

据记者了解,在扩大应用范围的同时,沈阳市将推动全产业链发展,进一步提高产业配套能力。据了解,沈阳市将继续扶持发展建筑结构部品、建筑建材装备制造、建筑机电产品、建筑金属部品、建筑陶瓷和建筑木制品六大产业,并建设科技、商贸、总部经济和公共服务四大服务平台建设,形成以制造业为主体、制造业与服务业协调发展的现代建筑产业体系。

与此同时,沈阳还规定,将支持建筑产业化企业及科研院所与国内外优势企业在资金、技术、产品和人才方面开展交流合作,在沈阳建筑大学、沈阳大学等大专院校设立建筑产业化相关专业课程,推动产业化技术咨询服务市场化发展,完善建筑产业化人才市场服务体系。

为全面规范和加强装配式建筑在施工安全和质量方面的管理,日前沈阳又相继出台《沈阳市装配式混凝土结构建筑施工质量管理办法》、《沈阳市装配式混凝土结构建筑施工安全管理办法》,对质量责任、预制构件施工过程质量管理、工程质量验收、工程档案资料管理、工程质量监督、安全责任落实等进行了详细规定。

近年来,沈阳以全面建设国家建筑产业现代化示范城市为契机,不断完善科技支撑体系,扩大市场规模和应用领域。目前,装配式建筑已成为沈阳第三大优势产业。

下一步,沈阳市还将制定出台激励和扶持工程建设、产业配套、科技研发和服务平台发展的政策措施;设立现代建筑产业发展专项资金;在规划审批、工程建设等环节加大装配式工程项目扶持力度等。按照计划,到2017年,沈阳力争产业化工程(装配式建筑和全装修工程)占建筑开工总量的30%,预制装配化率达到30%以上。

专家建议,鼓励发展装配式建筑,首先应该在土地拍卖环节,明确设定建筑装配率和全装修率,或设定资源消耗指标,推动在商业项目中快速运用。其次在税收方面,比照现行建筑施工现场湿作业方式,对因工厂预制生产、全装修等增加的税负给予减免,并对装配式建筑的生产和消费给予财政节能奖励和绿色信贷支持。

此外,所有政府投资建筑工程,均应采取预制混凝土结构或钢结构体系,从供给侧结构性改革方向支持装配式建筑发展。